学会动态
中国科协关于印发《中国科协关于加强和改进新时代科技人才工作的意见》的通知
科协发组字〔2022〕5号
各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协，各有关单位：
为深入贯彻落实中央人才工作会议精神，经认真研究，现将《中国科协关于加强和改进新时代科技人才工作的意见》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。
中国科协
2022年2月24日
中国科协关于加强和改进新时代科技人才工作的意见
加强和改进新时代人才工作是实现民族复兴、赢得国际竞争主动的重大战略部署。为深入贯彻落实中央人才工作会议精神，推动新时代科技人才工作高质量发展，服务凝聚广大科技人才当好高水平科技自立自强排头兵，根据中央有关文件精神，结合科协工作实际，提出如下意见。
一、全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，夯实党在科技界的执政基础
1.深入学习领会习近平总书记重要讲话精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的组织路线，深入落实新时代人才强国战略，把做好人才的思想政治工作作为人才工作的重要内容，增强科技人才对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实把广大科技人才的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
2.坚持党对人才工作的全面领导。中国科协党组发挥人才工作领导小组作用，加强对科技界人才工作和人才队伍建设的统筹指导、综合协调、督促检查，定期听取人才工作汇报。强化监督检查，将贯彻落实中央人才工作会议精神情况纳入党组巡视和日常政治监督重要内容。在党组织领导下，省级科协要成立人才工作议事协调机构，全国学会要组建人才工作专门委员会。
3.加强对人才的政治引领。加强科协系统党校建设，增强服务凝聚人才的工作效能。重点面向科技领军人才、青年科技人才，开展国情考察研修、培训座谈、学术交流、国际交流合作、科技志愿服务、高端科技智库等联系服务活动，形成常态化、长效化机制。中国科协党校全国学会分校和地方科协党校要建立一批思想政治引领的工作品牌。
二、大力弘扬科学家精神，引导科技人才爱国奋斗创新创造
4.引导践行新时代科学家精神。深入开展“自立自强、创新争先”行动，激励和引导科技人才争做重大科研成果的创造者、建设科技强国的奉献者、崇高思想品格的践行者、良好社会风尚的引领者。开展科学家精神研究，开发弘扬科学家精神系列公共产品，形成各级科协、学会、高校、企业、社会组织、科技人才等全社会广泛参与的工作格局。中国科学家精神宣讲团要学习宣传习近平总书记关于科技创新、科学家精神、学风作风的重要论述，讲好科学家爱国奋斗故事。建设中国科学家博物馆，建设一批科学家精神教育基地，深入开展科学大师名校宣传工程和老科学家学术成长资料采集工程，举办系列科学家精神主题展巡展。科技馆体系要发挥在弘扬科学家精神中的阵地和平台作用，推动资源共建共享。
5.加强作风学风建设。崇尚学术民主，倡导批判性思维，坚守科研诚信底线，严守科技伦理规范和学术道德，反对浮夸浮躁、投机取巧，反对“圈子”文化。涵养优良学风，持续开展全国科学道德和学风建设宣讲、学风传承行动等工作。强化青少年科技实践活动的价值引领，坚持立德树人，用科学家精神激励青少年健康成长。全国学会要制定完善本领域科研活动自律公约和职业道德准则，经常开展职业道德和学风教育，推动科研规范的标准化，发挥自律自净作用，营造风清气正的科研环境。
6.营造崇尚科学尊重人才的社会氛围。持续开展“全国科技工作者日”活动。建立健全联动协同的科技人物宣传工作机制，加大对科技奖励、科技成果、科技人才先进事迹的宣传力度，丰富科学创新文化传播形式，打造一批宣传精品，在全社会形成崇尚科学、尊重人才、尊重创造的良好环境。
三、持续深化人才发展体制机制改革，激发人才活力
7.推动建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制。根据实际需要安排各类论坛会议活动，压缩规模、优化程序、简化仪式，突出学术性，鼓励召开学术含金量高的小型、高端论坛。深入了解科技人才需求和困难，及时反映、推动解决急难愁盼问题，为人才松绑创造条件，让科技人员把主要精力投入到科技创新和研发活动中。
8.助力完善科技人才评价奖励机制。坚持“破四唯”和“立新标”并举，推动建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。积极参与院士制度改革，增强院士候选人举荐工作科学性、权威性、公正性和公信力。强调“德学双馨”的评价标准和价值导向，加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等评价考核。全国学会要有序承接科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励推荐等政府委托工作或转移职能。地方科协要积极承接政府的科技类公共服务职能。推动建立临床案例、科研仪器、工程技术等领域案例库，树立临床医生、科研仪器开发应用人才、工程技术人才等典型案例评价导向。
9.加强科技人才成长全链条发展的机制创新。建立覆盖各年龄阶段的科技人才发展服务体系，完善跟踪评价机制，提升全链条服务效能。全国学会要积极发现凝聚培养科技人才，优化与人才发展相适应的会员服务体系。健全企业一线科技人才的培养机制，大力弘扬劳模精神和工匠精神，为企业科技人才立足岗位、创新创业提供支持。
10.优化专门人才培养机制。加大科普队伍建设力度，为科技人才提升科普能力搭建平台，加快科普职业化和专业化进程，推进高层次科普专门人才培养，加强科普人才培养课程、教材和师资队伍建设。打造讲政治、高素质、专业化、有情怀的学会负责人队伍，加强学会从业人员专业化、职业化建设水平，以一流队伍支撑一流学会建设。培养企业科协干部队伍，进一步提升服务企业创新的能力和水平。服务“一带一路”国际合作需求，支持相关地区和学会培养储备一批高端人才。
11.搭建人才干事创业平台。依托“科普中国”平台，构建品牌、平台、机制、队伍、改革、阵地六位一体的高质量科普服务体系，服务全民科学素质提升。依托“科创中国”平台，组织开展创新创业创造活动，打造国家公共技术服务与交易平台，支持有条件的地区设立技术交易服务中心，推介优秀创业团队，促进科技与经济融合。依托“智汇中国”平台，构建完善柔性科技智库网络体系，汇聚各领域各级各类专家人才群体智慧，为党和政府科学决策服务。支持和鼓励老科技工作者、女科技工作者等群体发挥优势特长，开展决策咨询、科技创新、科学普及、推动科技为民服务等活动。
12.创新科技人才工作理论研究。加强人才理论研究智库建设，推动成立科技人才领域全国学会，建设跨区域的人才理论和创新战略研究基地。围绕创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律等，积极开展理论研究，提出政策建议，发挥咨询评估作用，为科技人才工作做好理论支撑。
四、发挥科协组织人才优势，助力建设世界重要人才中心和创新高地
13.服务北京、上海、粤港澳大湾区高水平人才高地建设。支持在三地建设世界一流科技期刊，联合打造高端学术交流平台，鼓励在三地发起成立国际科技组织，积极融入全球创新网络。加强与港澳科技界的联系，打造大湾区工程师论坛等品牌活动。全国学会要主动融入三地发展规划，积极参与政策研究、奖励评价、人才培育、科技服务等工作，支撑人才高地建设。
14.支持若干中心城市着力建设吸引和集聚人才的平台。支持天津、南京、杭州、合肥、武汉、重庆、成都、西安等高层次人才集中的中心城市创办全国学会和高水平期刊，打造高端学术交流平台，吸引集聚创新人才。分地区分领域发布创新创业发展研究报告和科技创业数字地图，搭建创新创业服务平台。组建跨界、跨学科、跨领域专业科技服务团，促进科技成果转移转化。
五、履行桥梁纽带职责，推动建设国家战略人才力量
15.服务战略科学家作用发挥。围绕重大议题开展高层次研讨活动，凝聚战略科学家智慧形成咨询建议。为战略科学家创办高水平期刊、科研团队发展等提供支持和服务。做强中国科技会堂论坛，各级科协要积极搭建科学家与领导干部交流沟通平台。
16.服务一流科技领军人才和创新团队建设。推动组织开展重大问题难题前瞻研判，加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。发挥科技期刊引领服务作用，在新兴交叉、战略前沿领域“补短板、填空白”，新布局创办高起点英文科技期刊。放大全国大众创业万众创新活动周的示范效应，组织带动双创示范基地、双创工作服务机构、科技企业等创新主体中的创新创业人才成长。
17.服务青年人才队伍建设。发挥好品牌奖项的激励导向作用和世界青年科学家峰会等平台的引才聚才作用，持续加大对青年科技人才的支持。各级学会理事会（常务理事会）要注重吸收一定比例的青年科技人才。扩面提质、优化升级青年人才托举工程，分级分层建立聚焦青年人才成长的有机衔接支持体系，推进成立青年科技人才联谊组织，为青年人才挑大梁、当主角搭平台。服务青年科技人才创新创业，建立各级各类青年创新创业联盟，发布先导技术、引领人物、新锐企业、产学融通组织、开源创新、青年创业等系列榜单。
18.服务卓越工程师队伍建设。加强中国工程师联合体建设，完善内部治理结构，形成工程师培养合力，支持高校和企业成员开展卓越工程师联合培养试点。健全工程师职业生涯全周期服务体系，加强工程技术人员在线学习平台建设和继续教育精品课程开发，全国学会要积极参与工程教育专业认证、开展工程能力评价。用好一流学会和一流期刊建设平台，加强卓越工程师梯队建设，做精做强工程技术类科技期刊。加大工程科技人才表彰奖励力度。推进工程师资格国际互认，积极加入国际职业工程师协议和亚太工程师协议，重点推进与共建“一带一路”国家工程师资格互认。
19.促进基础学科未来创新人才培养。深化科技创新后备人才培养机制改革，营造有利于培育具备科学家潜质青少年的良好生态。全方位、全过程谋划基础学科未来人才培养，加强“英才计划”与“拔尖计划”有效衔接。遵循青少年人才成长规律，深化竞赛遴选等制度改革，创新提升青少年科技创新大赛、高校科学营、“英才计划”活动品质。协同教育部门开展利用科普资源助推“双减”工作，开展科技教育，着力培养学生科学兴趣、创新意识和创新能力。建设科学教育资源汇集平台。
20.建设科技人才信息库。加强以科技工作者为中心的内容生产和综合服务运营平台建设，打造权威海量科技人才信息库，构建人才工作基础性工程。强化共享共用集成，通过应用场景驱动提升服务能力，实现数据动态更新。提供一键找专家、定制学术名片等全方位精准服务，推进人才服务数字化转型。
六、拓展全球视野，促进科技人才开放信任合作
21.加强国际科技组织人才队伍建设。持续开展国际科技组织任职和后备人才培养工作。支持青年科技人才积极参与国际科技治理相关事务。全国学会支持会员在国际科技组织任职履职。
22.发起成立国际科技组织。根据国家科技发展战略需求和已有工作基础，支持条件成熟的全国学会和科技领军人才在我国境内发起设立国际科技组织。推动解决国际科技组织落户的条件保障问题，提供具有国际竞争力的环境和条件，吸引国际科技组织在华设立总部或办事机构。
23.联系服务海外科技人才。加强与海外科技组织、科研机构、高校、企业等机构的联系与合作，广泛团结联系海外科技人才。向海外科技人才宣传我国国情，讲好中国故事，吸引海外科技人才来华发展和创新创业。发挥科协组织优势，大力推进“以会聚才”“以刊汇才”“以才引才”，聚天下英才而用之。支持外籍科技人才加入各级学会并在学会任职。建设来华海外科技工作者之家，强化对海外科技人才的服务。
七、提升工作效能，强化对科技人才的支撑服务
24.加强学会党建。深入实施“党建强会”计划，完善学会党建工作体系建设，充分发挥政治功能、组织功能和推动事业发展功能，完善各级学会负责人人选标准和履职监督机制。建立各级科协领导机构成员直接联系学会制度。以党建促会建，进一步加强服务科技人才的能力和水平。
25.加强组织建设。扩大对科技人才的组织覆盖和工作覆盖，发挥学术专业、组织网络等独特优势，探索组织与业务和人才融合发展模式。建立健全科技领军企业、国有大型企业、规模以上民营企业的科协组织，拓展联系服务企业人才渠道。创新企业（园区）科协组织形式，服务科技型中小企业拓展引才用才渠道。提升高校（科研院所）科协组织活力。
26.增强服务能力。加强高素质专业化科协系统干部队伍建设，提升人才工作能力。建立科协领导干部直接联系科技人才的工作制度。加强工作阵地建设，形成覆盖广泛、特色鲜明、温馨周到的服务矩阵，多为科技人才办实事、做好事、解难事。
27.加强指导评价。全国学会、地方科协将人才工作纳入事业发展规划，做到人才工作与业务工作统筹谋划、一体推进，并给予资金保障。建立健全重大任务、重点项目、重要活动聚焦人才的牵引机制，积极发挥社会力量和市场机制作用，探索建立多元供给的支撑保障机制。加强对各级科协组织和所属学会指导，落实年度人才工作任务分解和考核机制，推广定期通报、日常考核与年度评优相结合的绩效考核制度。
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